北京市水政执法总队已发生显著变革,从“多龙治水”转向“一龙治水”,实现了执法力量的集中统一,并通过跨部门协作和机制创新显著提升执法效能。
北京市水政执法总队的成立彻底终结了以往“多龙治水”的分散局面。2021年2月,总队整合了北京市水政监察大队、南水北调工程执法大队及18家相关事业单位的行政执法职责,将原本分散在20家单位的涉水执法权集中统一,形成覆盖全市14项水务领域的综合执法体系。这一改革彻底解决了多头执法、标准不一的问题,推动执法模式从“管理为主”转向“执法为重”,执法刚性显著增强。
改革后的总队通过优化机构设置与机制创新提升效率。 执法队伍构建了“1个机关、6个支队、16个分队”的三级架构,划分六大片区统筹执法力量,并建立权责清晰的协作机制,包括《执法权责清单》和跨区案件督办制度。总队与公安、检察院、法院等公检法部门建立联动机制,试点“行政执法+司法审判”衔接模式,实现信息共享与跨部门协同,大幅提升涉水案件办理效率。如门头沟区通过联合执法,解决了多部门重复检查的问题,推动营商环境优化。
执法手段与治理模式呈现多元化创新。 总队突破传统“利刃出击”模式,推出“春风化雨”式治理,例如通过“水警进社区”协助街道化解雨污合流整改纠纷,联合多部门制定“综合查一次”计划,减少企业迎检负担。总队还创新普法与执法结合的实践,建立全市水务热线,快速响应群众诉求,解决地下车库洗车废水排放等热点问题,以法惠民的同时强化共治共享。
执法能力与队伍建设持续强化。 总队通过“周技术讲堂”“师徒帮带”等机制提升队员专业水平,并举办全市水政执法技能大比武,激发队伍活力。目前,总队已参与制定《北京市节水条例》等法规,从执法视角优化地方立法,填补制度空白,并推动出台轻微违法免罚清单,在严格执法中体现温度。科技赋能也成为亮点,利用卫星遥感技术提升执法精准度,助力城乡供水管网治理。
作为首都水务治理的核心力量,北京市水政执法总队通过体制革新、机制优化与技术融合,实现了从“单兵作战”到“联动共治”的跨越式转变,在强化执法效能、服务民生及推动法治建设中发挥了关键作用,形成了一套可复制推广的水务执法“北京模式”。