不是同一概念

项目经理和项目负责人并非同一概念，两者在职责、权限和定义上存在本质区别，具体分析如下：

一、定义与职责范围

1. 项目负责人

   是指对项目整体负责的管理者，通常具备执业资格（如建造师证书），负责项目的业务管理和技术资料，是项目法人的代表。其职责涵盖项目整体目标实现、技术把关、合同管理及与业主、监理等单位的协调。

2. 项目经理

   是企业为建立项目管理责任制而设立的岗位，主要负责项目的质量、安全、进度、成本等具体执行层面的管理，属于企业内部管理岗位。其职责更侧重于项目实施过程的管控，而非整体战略规划。

二、权限与地位差异

• 项目负责人 ：权限覆盖项目全周期，可参与设计评审、招标、合同签订等核心环节，代表业主与施工方对接。

• 项目经理 ：权限局限于项目执行阶段，需服从项目负责人的整体管理，主要执行项目负责人的决策。

三、岗位性质与要求

• 项目负责人 ：需具备全面的行业资质（如建造师证），并承担项目整体风险。

• 项目经理 ：通常需具备专业管理能力，但不一定需要执业资格，属于企业内部岗位。

四、常见场景说明

在施工企业中， 项目经理 和 项目负责人 可能为同一人，此时项目经理同时承担项目执行与内部管理职责。但在其他类型项目（如设计、监理等）中，项目负责人可能指代不同角色（如设计总工、总监理工程师等），而项目经理仍为施工企业内部岗位。

总结

两者核心区别在于：项目负责人是项目整体负责人，具备更广泛的权限和责任；项目经理是执行层面的管理者，专注于项目实施细节。具体称谓和职责需结合项目类型和企业组织架构确定。