项目负责人和项目经理可以是同一人，但具体取决于组织架构和项目需求。 两者的核心区别在于：项目负责人侧重战略决策与资源统筹，而项目经理聚焦执行计划与过程管理。若组织规模较小或项目复杂度低，常由一人兼任；若项目庞大或分工明确，则可能分设两职。

1. 职责差异
   项目负责人是项目的“决策大脑”，负责制定目标、争取资源并承担最终责任；项目经理是“执行中枢”，需分解目标、协调团队并控制进度。例如，项目负责人决定开发新产品线，而项目经理负责排期、分配任务并监督落地。

2. 权力范围
   项目负责人通常拥有更高权限，如预算审批和战略调整；项目经理的权限多限于项目内部，如任务分配和进度调整。两者分设时，项目经理需向项目负责人汇报关键决策。

3. 适用场景

   • 同一人兼任：常见于初创公司或简单项目，减少沟通成本，提升决策效率。
   • 分设两职：适用于大型项目或矩阵式组织，确保战略与执行的双重专注，如基建工程或跨国合作。

总结：是否由同一人担任需权衡项目规模与组织需求。关键是通过明确分工或高效协作，确保项目既“做对的事”又“把事做对”。