《国家烟草专卖法》是我国对烟草行业实行专营专卖管理的核心法律,全文共6章38条,明确规定了烟草专卖许可、生产销售监管、法律责任等关键制度,旨在通过国家垄断经营实现控烟目标与财政税收平衡。
该法确立烟草专卖品(卷烟、烟丝等)由国家统一管理,任何单位或个人未经许可不得生产、批发、零售。国务院烟草专卖行政主管部门负责全国范围的许可证审批与市场监管,地方政府配合执行。违法行为的处罚包括没收非法所得、罚款甚至刑事责任,例如未经许可生产卷烟最高可处违法经营额5倍罚款。
法律特别强调对未成年人保护,禁止向未成年人售烟,并要求卷烟包装标注健康警示。烟草税收与利润分配机制保障中央与地方财政收益,2023年烟草行业全年利税总额超1.4万亿元,成为重要财政来源。
理解《国家烟草专卖法》需把握其双重属性:一方面通过严格管控限制烟草流通,另一方面维护国家专营权益。公众可通过国家烟草专卖局官网查询法律全文及实施细则,确保经营活动合法合规。