莱西市合村并居最新规划以“党建统领、资源整合、产业协同”为核心,通过行政村规模调整、集中居住区建设与特色产业融合,打造乡村振兴齐鲁样板先行区。目前全市行政村数量从861个优化至142个,村均人口规模扩大至3728人,并投资8亿元同步推进红色旅游与生态社区建设,形成“两区共建”发展格局。
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组织重构与规模优化
莱西市打破传统行政区划,构建“镇党委—新村党组织—网格党支部”三级组织体系,推动832个行政村合并为113个新村,户代表同意率超95%。通过依法撤并村民委员会,实现“三资”融合与公共服务集中,如马连庄镇洼子社区整合18个村庄,规划建筑面积11.7万平方米,可安置799户村民。 -
产业驱动与资源整合
规划打造34个集聚类社区,推行“集中居住区+产业园区”模式,例如河崖旅游综合服务区结合红色基因建设全域生态旅游小镇。试点村级共富公司整合资金资源,通过多村联建、村企合作发展现代农业和文旅产业,提升村民收入。 -
生态宜居与城乡融合
因地制宜制定农房管控标准,对闲置宅基地改造为公共服务设施或旅游设施。水集街道23个“村改居”社区完成揭牌,推动城中村改造与城市更新,同步配套水电气暖设施,促进农民就地城镇化。 -
政策保障与长效推进
运用城乡建设用地增减挂钩政策,统筹专项资金与国开行授信,破解资金瓶颈。坚持群众自愿原则,通过户代表表决机制确保程序合法,避免“一刀切”问题,如沟东新村通过5年实践实现“村合、人合、心合”。
未来莱西市将通过5-10年持续建设,形成生态保护、文化传承与产业升级协同发展的多功能乡村格局,为全国合村并居提供可复制的“莱西经验”。