农村土地流转是否合法需分情况讨论，主要结论如下：

一、土地转包（非转让）

1. 自主决定权

   根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方有权自主决定土地转包、出租、入股等方式，并需向发包方（村委会）备案。

2. 无需村委会批准

   转包行为本身无需村委会同意，但必须履行备案义务，否则可能影响合同效力。

二、土地转让（非转包）

1. 需村委会备案

   土地转让（如买卖）必须经村委会备案，未经备案的合同可能被认定为无效。

2. 与转包的区别

   转包仅改变承包经营权主体，不影响原承包关系；转让则涉及权属变更，需严格遵循法定程序。

三、法律依据

• 转包合法性依据 ：《农村土地承包法》第三十六条明确规定承包方自主权及备案要求。

• 转让合法性依据 ：《农村土地承包法》第三十五条及司法解释，要求转让需备案且不得对抗善意第三人。

四、风险提示

• 未备案的转让合同可能面临无效风险，导致权属纠纷或无法办理确权。

• 建议流转前与村委会沟通，确保合同符合法定程序。