​​民航与通航是包含与被包含的关系：民航（民用航空）涵盖所有非军事航空活动，而通航（通用航空）是民航的重要分支，专指公共航空运输之外的飞行活动，如农业作业、应急救援、航空培训等。​​两者的核心差异在于服务领域和运营模式，但共同构成国家航空运输体系的两大支柱。

1. ​​定义与范畴​​
   民航指除军事、警务等国家行为外的所有航空活动，包括商业客运、货运等公共运输航空，以及通用航空。通航则聚焦于非公共运输领域，覆盖工业、农业、科研等七大类别，例如森林灭火、航拍摄影、私人飞行等，具有高度灵活性和专业化特点。

2. ​​功能互补性​​
   民航以规模化运输为核心，连接枢纽城市；通航则填补支线及特殊需求空白，如偏远地区医疗救援、短途商务包机。近年政策允许通航涉足定期运输业务，进一步模糊界限，推动低空经济发展。

3. ​​基础设施与运营差异​​
   民航依赖大型机场与长跑道，通航可依托简易跑道甚至直升机起降点。例如，通航飞机载客量通常不足20人，适合高频次、定制化服务，而民航客机需集结数百乘客以实现经济性。

4. ​​人才与监管体系​​
   民航飞行员需通过更严格的121部体检标准，通航适用91部，门槛相对较低。但通航人才稀缺，正通过政策放宽吸引储备力量，部分从业者可通过积累经验转向民航。

当前，随着空域共享与技术革新（如垂直起降飞机），两者协同性增强。通航的细分市场潜力与民航的网络优势结合，正重塑航空业生态。未来，这一关系将随低空经济扩张持续深化。