国务院

中国法定节假日的安排由国务院制定，具体流程如下：

1. 制定主体

   国务院是法定节假日的制定机构，依据《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，其职权包括制定行政法规、发布决定和命令，统一领导全国性行政工作。

2. 具体执行部门

   • 国务院办公厅 ：负责节假日安排的审批和发布。每年年底会发布《国务院办公厅关于当年节假日安排的通知》，明确放假时间、调休安排等细节。 - 全国假日办 ：在国务院指导下，参与节假日方案的制定和协调工作。

3. 法律依据

   依据《全国年节及纪念日放假办法》等法规，国务院对元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定节假日的放假时间、调休方式作出明确规定。

4. 调整权限

   国务院可根据社会发展和实际情况，对节假日安排进行适时调整，但需遵循法定程序和原则。

总结 ：国务院作为最高行政机关，通过办公厅及下属机构共同完成节假日方案的制定与发布，确保安排符合国家利益和人民需求。