公务员的级别和档次是根据多个因素综合确定的，主要包括 公务员所担任的职务、工作资历以及德才表现和工作实绩 。具体来说：

1. 职务 ：公务员的职务是决定其级别的主要因素。职务越高，级别等级越高；职务越低，级别等级越低。每个职务对应着一定范围的级别。

2. 工作资历 ：除了职务外，公务员的工作年限和学历也会影响其级别。在同一职务上，工作年限长、学历高的公务员，其级别也会相应提高。

3. 德才表现和工作实绩 ：公务员每年会接受定期考核，考核内容包括工作表现和业务能力。表现突出、业务优秀的公务员更容易升级；反之，若存在玩忽职守、违法乱纪等行为，可能会受到降级处分。

在中国，国家公务员的级别共分为二十七级。职务与级别的对应关系如下：

• 国家级正职：一级

• 国家级副职：二级至四级

• 省部级正职：四级至八级

• 省部级副职：五级至十级

• 厅局级正职：六级至十二级

• 厅局级副职：七级至十五级

• 县处级正职：八级至十六级

• 县处级副职：九级至十七级

• 乡科级正职：十级至十八级

• 乡科级副职：十一级至十九级

此外，公务员的级别还分为多个档次，档次越高，工资也越高。

综合来看，公务员的级别高低是其职务、资历和德才表现的综合体现 。职务越高、资历越深、德才表现越好，公务员的级别就越高。这种级别体系旨在激励公务员不断提升自身素质和能力，更好地服务国家和人民。