部门预算和政府预算的区别主要体现在以下几个方面:
- 编制主体不同 :
-
政府预算 :由政府整体编制,反映政府的全部收入和支出计划的安排和执行情况。政府预算由财政部门负责编制,并经过政府审核和立法机关批准。
-
部门预算 :由政府各部门根据国家有关法律法规及其履行职能的需要编制,反映部门所有收入和支出情况的综合财务计划。
- 涵盖范围不同 :
-
政府预算 :包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金和社会保险基金预算资金,涵盖政府各个部门和单位的收支活动。
-
部门预算 :具体到各个部门,反映部门年度的全部收支项目,包括收入预算和支出预算两大部分。部门预算将各类不同性质的财政资金统一编制到使用资金的部门,确保预算资金的完整。
- 编制程序不同 :
-
政府预算 :从基层预算单位开始编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准。
-
部门预算 :也是从基层预算单位开始编制,逐级上报、审核、汇总,但最终由财政部门审核后提交立法机关批准。
- 细化程度不同 :
-
政府预算 :较为抽象,主要反映政府整体的收支情况和资金分配。
-
部门预算 :非常具体,细化到具体单位和项目,反映部门年度的各项收支计划,包括收入预算和支出预算两大部分。
- 预算级别不同 :
-
政府预算 :带有支付命令性质,是上一级的预算。
-
部门预算 :带有核算性质,是下一级的预算。
- 管理侧重点不同 :
-
政府预算 :侧重于财政收入、支出结构分析和财政宏观情况分析,强调预算分配的计划性。
-
部门预算 :侧重于反映细化的某一部门的全部收支情况,强调部门行使职权过程中各项预算的全过程管理,突出预算的事前控制作用。
总结:
部门预算和政府预算在编制主体、涵盖范围、编制程序、细化程度、预算级别和管理侧重点等方面存在明显区别。政府预算从宏观层面反映政府的整体财政状况,而部门预算则从微观层面详细反映各个部门的财务状况。两者共同构成完整的预算体系,确保财政资金的合理分配和有效使用。