部门预算是政府预算体系中的核心组成部分，其定义和特征可概括如下：

一、基本定义

部门预算是指 政府各部门依据国家法律法规及履行职能需要，以部门为单位编制的年度财政收支计划 。它反映了一个部门及其所属单位的全年收入与支出安排，是财政资金分配和使用的基础。

二、核心特征

1. 编制主体

由财政部门直接管理的一级预算单位编制，涵盖部门本级及所属的二级、三级预算单位。

2. 预算范围

包含所有收入和支出，既包括一般预算收支、政府性基金收支，也涵盖预算外资金、经营收支等。

3. 管理流程

预算从基层单位逐级汇总、审核，最终由财政部门统一提交立法机关批准。

4. 透明性与监督

实施严格的审核和公开机制，增强财政透明度，防止腐败。

三、与政府预算的关系

部门预算是 政府预算的基本组织形式 ，所有部门预算汇总后构成政府总预算。其改革目的在于规范财政资金分配，提升资金使用效率。

四、与其他预算类型的区别

• 单位预算 ：仅反映单个单位的收支计划，属于部门预算的组成部分。

• 政府性基金预算 ：专项用于特定公共服务的预算，与部门预算并行编制。

综上，部门预算通过“一本预算”模式，实现财政资源向职能部门的精准配置，是现代财政管理的基础制度。