不完全等同

养老金的缴费年限和工龄 并不完全等同 。虽然两者都反映了个人在社会保险中的参与时间，但它们在不同历史阶段和制度下有着不同的含义和作用。

1. 计划经济时代 ：在计划经济时代，工龄和缴费年限是紧密挂钩的，工龄往往就等于缴费年限，因为那时没有养老保险制度，工龄基本意味着你在岗位上干了多少年。

2. 社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度实施后 ：随着社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实施，情况发生了变化。现在养老金更看重的是缴费年限，而不是单纯的“工龄”。例如，企业职工1992年前的工龄，或者机关事业单位职工在2014年10月之前的工龄，都可以算作视同缴费年限。

3. 《社会保险法》的规定 ：根据《社会保险法》的规定，参加基本养老保险的职工若累计缴费年限达到15年，便可以按月领取基本养老金。这意味着，如果一个人的缴费年限未能达到这一标准，他将无法享受相应的养老金待遇。

4. 工龄与缴费年限的关系 ：工龄通常指的是缴费年限，也就是个人为社会保险缴纳的年限。但在实际应用中，工龄可能包括实际缴费年限和视同缴费年限。实际缴费年限是指个人实际为养老保险缴纳的时间，而视同缴费年限则是指在特定条件下，按照政策规定可以视为已缴纳养老保险的时间。

综上所述，养老金的缴费年限和工龄在概念上有所区别，但在实际应用中，尤其是涉及到养老金计算时，两者又是密切相关的。工龄的长短直接影响到养老金的金额，而缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）则是决定养老金待遇的关键因素。