2023-2025年政府体制机制改革方案要点

一、‌改革总体要求‌

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家治理体系和治理能力现代化目标，强化党中央集中统一领导，优化机构职能配置，破解体制机制障碍，推动高质量发展。重点聚焦金融监管、科技创新、乡村振兴、数据治理等领域‌。

二、‌中央层面改革重点‌

1. ‌党的领导体制强化‌

   • 组建中央金融委员会，统筹金融稳定与发展顶层设计，撤销原国务院金融稳定发展委员会‌。
   • 设立中央科技委员会，加强党对科技创新的领导，推动新型举国体制下关键核心技术攻关‌。

2. ‌机构职能优化‌

   • 重组科学技术部，剥离具体项目管理职能，强化宏观科技战略规划‌。
   • 整合农业农村部与国家乡村振兴局职能，统筹乡村振兴与防止返贫监测工作‌。

3. ‌新兴领域治理体系构建‌

   • 组建国家数据局，统筹数据资源整合共享及数字中国建设，完善数字经济治理体系‌。

三、‌国务院机构调整‌

1. ‌直属机构优化‌

   • 新设国家金融监督管理总局，强化金融监管全覆盖，建立中央主导的地方金融监管体制‌。
   • 国家**局调整为国务院直属机构，提升社会治理效能‌。

2. ‌编制与效率改革‌

   • 精减中央国家机关人员编制，推动职能精简与运行高效化‌。

四、‌地方改革实践‌

1. ‌河南集体林权制度改革‌

   • 推进“三权分置”，稳定承包权、放活经营权，保障农民权益，探索生态价值转化路径‌。

2. ‌辽宁科技创新机制改革‌

   • 整合优化省级科技创新平台，推行科研经费包干制，强化产业技术攻关与成果转化‌。

五、‌改革成效目标‌

• ‌到2025年‌：实现机构职能系统性优化，形成权责清晰、协同高效的治理体系；森林覆盖率、碳汇能力等生态指标稳中有升，乡村振兴与数字经济取得实质性突破‌。

（注：以上内容综合自中央政策文件及地方改革实践，具体实施需结合地方实际。）