国家电网既非传统意义上的公务员编制，也非事业单位编制，但员工与单位主要通过劳动合同建立劳动关系，职业稳定性较高。具体说明如下：

1. 企业制性质

   国家电网是国资委主管的特大型国有企业，属于企业制组织，与公务员和事业单位编制有本质区别。

2. 用工形式多样

   • 全民工（合同制） ：通过校招或供电公司招聘签订劳动合同，首份合同3年，满10年可转为无固定期限合同，稳定性与公务员相当。

   • 直签工 ：与集体企业（如电建公司）签订合同，通常通过社会招聘进入。

   • 劳务派遣 ：与劳务派遣公司合作，派遣至国网工作。

   • 事业编制 ：历史遗留问题，部分岗位（如技术管理岗）仍保留事业编制，但数量较少。

3. 职业稳定性保障

   合同制员工虽无编制，但通过长期合同（如无固定期限合同）和绩效考核体系，保障了职业稳定性，与公务员的稳定性差异不大。

4. 编制与合同制的区别

   传统编制（如事业单位、公务员）由财政全额拨款，而国网编制仅限极少数高管岗位（如地区级领导），且需通过国家人事部门备案。

国家电网以企业制为核心，通过多种用工形式满足业务需求，员工通过劳动合同实现职业发展，整体稳定性较高。