​​编外人员不属于公务员​​，​​两者在身份性质、录用方式、福利待遇等方面存在本质区别​​。公务员需通过国家统一考试、纳入行政编制且财政供养，而编外人员多为合同制或临时聘用，不占用编制且管理方式灵活。以下是具体分析：

1. ​​法律定义不同​​
   公务员需同时满足“依法履行公职、纳入行政编制、财政负担工资”三大条件，受《公务员法》管理；编外人员则属于单位自主聘用，适用《劳动合同法》，不纳入国家编制序列。例如辅警、社区工作者等虽在政府机构工作，但法律身份明确为非公务员。

2. ​​录用与晋升机制差异​​
   公务员需通过严格的国考或省考，晋升渠道明确；编外人员通过单位自主招聘，流程简化且晋升空间有限。例如，编外人员通常无法参与内部职级晋升，薪资增长多依赖合同约定。

3. ​​福利待遇悬殊​​
   公务员享受财政保障的薪资、职业年金、住房补贴等全套福利；编外人员待遇由单位自筹，普遍低于编制内，且可能缺失补充医疗、年金等福利。部分编外岗位甚至无固定社保。

4. ​​工作稳定性对比​​
   公务员除非重大过失否则终身聘用；编外人员合同期限短（如1年一签），易受政策调整影响。近年多地清退编外人员的案例印证其岗位不确定性。

​​总结​​：编外人员与公务员的核心区别在于编制归属和法律身份。选择编外岗位需权衡稳定性与职业发展，而公务员考试仍是获取编制身份的唯一正规途径。