不取消编制的主要原因可归纳为以下四点，结合政策导向、社会需求及实际运行情况分析：

1. 编制作为财政管理工具的必要性

   编制是控制财政人员总量、保障公共服务供给的核心手段。通过严格管理，可避免机构臃肿和财政资源浪费，确保政府机构高效运转。

2. 公共服务领域的特殊需求

   教育、医疗、科研等公益一类事业单位承担着社会稳定和民生保障的核心职能，编制保障了这些领域人员队伍的稳定性，确保服务连续性和专业性。

3. 分类改革下的动态调整

   事业单位改革通过分类管理，明确公益一类编制的刚性保障，同时逐步推进二类、三类事业单位改制或取消编制。例如，学校、医院等核心岗位编制基本保留，而出版社、设计院等可自负盈亏的单位逐步转企。

4. 法律与制度约束的严肃性

   《机构编制法》对编制管理实施严格约束，取消编制需法定程序，且涉及个人权益保障。例如，辞职人员需经批准，非法定情形不得随意取消编制。

总结 ：编制不取消是因为其在财政管理、公共服务、改革分类及法律约束中的基础作用，而非单纯追求“公平”或“效率”。未来改革将侧重优化管理机制，而非全面取消。