工龄认定由 人力资源和社会保障部门（劳动局） 负责，主要依据包括社保缴费记录、劳动合同、工资档案等材料。具体法律依据如下：

1. 法律依据

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第十四条，连续工作满十年的情形可作为认定无固定期限劳动合同的条件，间接反映工龄认定标准。

   • 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，连续工龄满十年为退休条件之一，明确工龄计算在法定退休标准中的重要性。

2. 认定主体

   • 工龄认定属于劳动行政职权范围，由当地人社局或劳动局负责，不属于法院民事诉讼受案范围。

3. 核心依据

   • 社保缴费记录 ：与入职时间一致的连续缴费年限是主要认定依据。

   • 劳动合同 ：明确入职时间的书面合同是基础参考。

   • 工资档案 ：调资审批表、工资表等可辅助认定实际工作时间。

4. 争议解决途径

   • 争议需先通过劳动行政确认程序解决，不服可向劳动争议仲裁机构申请仲裁，仲裁裁决具有法律效力。

总结 ：工龄认定由人社局依法进行，以社保记录为核心依据，结合劳动合同、工资档案等材料综合判定，争议通过行政或仲裁途径解决。