根据权威信息源及实际使用建议，室外40度时室内空调温度设置需兼顾舒适性与节能性，具体建议如下：

1. 基础温度范围

   • 25-28℃ ：这是最广泛推荐的室内温度区间，既能保证舒适度，又能有效节能。例如，白天可设定26-28℃，夜间适当调低至25-27℃。

2. 温差控制原则

   • 室内外温差建议保持在 5-10℃ ，避免因温差过大导致身体不适或感冒风险增加。例如，室外40℃时，室内25-28℃的温差符合这一标准。

3. 节能与健康平衡

   • 空调温度每提高1℃，能耗可降低约6%-10%。白天高温时，适当提高温度（如28℃）并配合风扇使用，可减少能耗同时保持凉爽感。

4. 特殊场景调整

   • 大房间或密闭空间 ：温度可能更高，需根据实际环境微调。

   • 避免直吹 ：空调出风口避免直吹面部、头部及胸部，以减少不适。

总结 ：室外40度时，室内空调建议设定为25-28℃，结合风扇使用并注意温差控制，既能保障舒适又能节能。