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根据当前政策规定，国企退休人员档案管理方式因地区政策和管理模式不同而有所差异，具体可分为以下几种情况：

一、档案移交至乡镇（街道）或社区的情况

1. 社会化管理试点地区

   广西梧州、北京等地已推行退休人员社会化管理试点，将档案移交至乡镇（街道）或社区。例如：

   • 广西梧州要求2019年底前完成移交，由乡镇（街道）或社区集中统一管理；

   • 北京市计划2020年底前完成移交，档案由街道社保所负责社保待遇资格认证、丧葬补助等事务。

2. 管理主体职责

   移交后，档案由当地党委和政府指定的单位（如街道社保所、社区服务中心）或同级档案馆进行数字化管理，乡镇（街道）主要承担信息收集和基础服务功能。

二、档案仍由原单位保管的情况

1. 未实行社会化管理的地区

   部分乡镇（如广西梧州部分区域）因人员、设施等条件限制，尚未开展实质性社会化管理，档案仍由原企业或单位保存。

2. 退休领导干部的档案

   县以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入社区管理时，其人事档案仍按原渠道管理，不办理移交。

三、档案移交至社保部门的情况

1. 数字化档案的归宿

   企业需按规范完成档案数字化加工后，纸质档案移交当地档案馆或社保部门下属的档案托管中心永久保存。

四、社区不参与档案管理的原因

社区不具备档案管理资质，其角色主要限于信息收集、社保待遇协助等基础服务，档案的日常管理仍需由具备专业能力的单位承担。

总结

目前，国企退休人员档案是否移交至乡镇（街道）或社区，主要取决于当地政策和管理模式。建议退休人员咨询所在单位或当地社保部门，确认档案存放地点及后续服务内容。