人事代理属于 不在编 人员，但待遇与在编职工基本一致。具体说明如下：

1. 编制属性

   人事代理不属于正式编制，其人事关系由第三方代理机构管理，档案托管于人才服务中心，而非单位或人社局。

2. 在编与不在编的区分

   • 在编人员 ：指纳入事业单位正式编制，享受编制内工资、福利及晋升机会。

   • 人事代理 ：属于单位临时性或合同制用工，无编制身份，但工资、社保等待遇参照在编标准。

3. 待遇与稳定性

   • 待遇 ：基本工资、社保等与在编人员一致，但晋升空间受限，仅限院级内职级（如处级），且无机关养老资格。

   • 稳定性 ：合同制属性较强，可能随单位需求调整，稳定性低于在编人员。

4. 法律与政策依据

   根据事业单位人事制度改革政策，人事代理是实现人事关系与用工分离的改革措施，属于聘用制范畴。

总结 ：人事代理虽享受与在编人员相近的待遇，但因无编制身份，属于灵活用工，晋升和退休等方面存在明显差异。