不可以
根据我国相关法律法规，执法人员仅凭工作证不能直接执法，必须满足以下条件：
一、执法证件的法律地位
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执法证是必要凭证
《行政处罚法》第五十二条、第五十五条等明确规定，执法人员在调查、检查或作出行政处罚决定时，必须主动出示执法证件。执法证是取得行政执法资格的合法凭证，能证明执法人员身份及执法权限。
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工作证不具执法资格证明功能
工作证仅能证明持证人在特定单位的工作身份，但无法证明其具备行政执法资格。若仅出示工作证而未提供执法证，当事人有权拒绝执法行为。
二、执法证与工作证的区别
| 维度 | 执法证 | 工作证 |
|---|---|---|
| 功能定位 | 证明行政执法资格及权限 | 证明工作单位及岗位 |
| 法律效力 | 法律明确要求出示 | 仅具有内部管理功能 |
| 适用场景 | 所有行政执法活动 | 一般工作场景 |
三、特殊情形说明
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便衣执法
若执法人员以便衣形式执行任务，需主动声明身份并出示警官证，但无需执法证。
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非执法岗位人员
普通公民或非执法单位人员即使持有工作证，也无权进行行政执法。
四、法律依据总结
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《行政处罚法》 ：要求执法人员在调查、处罚等执法活动中主动出示执法证件，且当事人有权要求出示。
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《行政强制法》 ：规定实施行政强制措施时必须出示执法证件。
仅凭工作证无法直接执法 ，必须同时满足“行政执法资格证+执法证”或“执法证+执法单位证明”等法定条件。
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