2023年中央一号文件以“全面推进乡村振兴”为核心,提出九大重点任务,突出粮食安全底线、产业高质量发展、农民增收致富三大亮点,为加快建设农业强国提供系统性部署。文件明确要求确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,同时强化科技支撑、巩固脱贫成果,推动乡村产业融合升级。
粮食安全是首要任务。文件强调扩种大豆油料、发展现代设施农业,构建多元化食物供给体系,并通过高标准农田建设和种业振兴行动夯实产能基础。科技赋能农业成为关键,包括农机推广、防灾减灾技术应用等。中央财政衔接资金60%以上用于产业发展,重点补齐技术、设施短板,培育预制菜等新业态,推动农产品加工转化增值。
农民增收渠道进一步拓宽。文件首次单列专项部署,通过稳岗就业、土地改革红利释放、庭院经济等多路径实现增收。三产融合成为产业振兴突破口,横向融合农文旅,纵向贯通产加销,推动农村从卖产品向“卖服务”转型。例如,发展乡村休闲旅游、养老托幼等生活服务业,激活内生动力。
宜居宜业和美乡村建设同步推进。文件要求加强基础设施和公共服务,健全党组织领导的治理体系,并强化政策保障机制创新。值得注意的是,防止规模性返贫底线与乡村振兴有效衔接,通过医疗教育“组团式”帮扶、易地搬迁后续扶持等措施巩固成果。
2023年一号文件既是任务清单也是操作手册,需各地结合实际抓重点、补短板。产业振兴与人才引育并重,科技驱动与政策协同发力,方能实现农业强、农村美、农民富的全面目标。