​​派出所不予立案的核心依据是法律规定的立案条件未满足或存在法定免责情形，具体包括缺乏犯罪事实、证据不足、超出追诉时效等​​。公安机关需严格遵循《刑事诉讼法》及内部工作规范，确保立案决定的合法性与公正性。以下是常见理由的详细分析：

1. ​​无犯罪事实或情节显著轻微​​
   若调查确认行为未达到犯罪程度（如民事纠纷）或危害性极低（如轻微肢体冲突未造成伤害），派出所依法不予立案。例如，邻里争吵未引发实际损害的案件通常通过调解解决。

2. ​​法定免责情形​​
   《刑事诉讼法》第十六条明确列举六类情形，包括：犯罪已过追诉时效、嫌疑人死亡、经特赦免除刑罚等。例如，五年后举报的普通盗窃案（追诉时效为五年）将因时效届满不予立案。

3. ​​证据不足或管辖不符​​
   报案人仅提供口头陈述而无物证、监控等支持时，公安机关可能以证据不足驳回；若案件属其他机关管辖（如税务违法需移交税务局），派出所会出具书面说明并退回材料。

4. ​​程序性限制与资源分配​​
   基层派出所面临警力紧张时，可能优先处理恶性案件，对小额盗窃等轻微案件暂缓立案。但程序上仍需出具《不予立案通知书》，并告知复议权利。

​​提示​​：若对不予立案决定存疑，可七日内申请复议，或向检察机关申诉。保留书面回执、积极补充证据是**关键。