补课行为本身并不违法，但违规情况可能存在。

针对补课这一现象，我们需要从法律和政策两个层面来分析。

1. 法律层面：

   • 根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》，国家保障公民的受教育权，但并没有明确规定禁止补课。
   • 从法律角度来看，补课行为并不违法。

2. 政策层面：

   • 教育部等相关部门为减轻学生负担，规范校外培训机构管理，出台了一系列政策文件。
   • 这些文件对校外培训机构的培训时间、培训内容、培训收费等进行了明确规定，并强调了不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
   • 如果补课行为违反了这些政策规定，如在禁止的时间段内组织培训，就属于违规行为。

3. 地方规定：

   • 各地教育行政部门根据国家政策，结合本地实际情况，可能制定有更为具体的规定。
   • 这些地方规定可能对补课行为有更严格的限制，如有违反，也会被视为违规。

总结：补课行为在法律上并不违法，但在政策和地方规定的层面上，如果违反了相关规定，就可能构成违规。在判断补课行为的性质时，需要综合考虑法律、政策和地方规定的要求。