冼村拆迁进展缓慢的主要原因可归纳为以下四点，涉及政策法规、利益博弈、历史遗留问题及执行难度：

1. 政策法规滞后

   2024年5月1日《广州市城中村改造条例》实施前，旧改工作缺乏明确法律依据，导致拆迁进度受阻。此前保利地产虽于2011年介入项目，但因政策空白推进困难。

2. 多方利益博弈

   • 村民立场 ：部分村民以房屋出租为生，拒绝拆迁；少数“钉子户”因补偿方案争议或利益诉求未达成妥协。

   • 开发商困境 ：保利等企业面临拆迁成本高、回迁房销售压力，需与政府、村民反复协商。

   • 政府协调难度 ：城中村土地权属复杂、人口密集，涉及社会治理与城市规划的双重挑战。

3. 历史遗留问题

   2011年项目因违拆被叫停后重启，期间出现暴力强拆、腐败事件（如村官外逃、副市长落马），导致信任危机和信任重建周期延长。

4. 执行与矛盾激化

   • 部分村民通过插旗等极端方式表达诉求，加剧了拆迁阻力。

   • 2024年后，融资地块拆迁清零的关键节点（最后一栋房屋拆除）才得以实现，标志着整体进度突破。

冼村拆迁长期停滞是政策、利益、历史与执行矛盾交织的结果，最终通过新条例实施和多方妥协达成阶段性成果。