宅基地使用权属于用益物权，是农村集体经济组织成员依法对集体所有的土地享有的占有和使用权，用于建造住宅及其附属设施。

1. 宅基地使用权的定义与法律依据

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，可以用于建造住宅及其附属设施。这一权利以集体土地所有权为基础，但使用权人并不拥有土地所有权。

2. 宅基地使用权的性质

宅基地使用权是一种用益物权，其核心在于对土地的占有和使用，而非所有权。这种权利类似于所有权，但受限于土地的集体所有制性质。宅基地使用权具有社会保障功能，主要用于保障农村居民的居住需求，体现了其福利性质。

3. 宅基地使用权的特点

• 福利性：宅基地分配基于集体经济组织成员身份，无需缴纳土地费用，体现了其福利性质。
• 社会保障功能：宅基地使用权是农村居民的基本居住保障，具有不可剥夺性。
• 限制性：使用权人不得买卖、转让或抵押宅基地，但可以在宅基地上建造的房屋依法继承。

4. 继承与流转

根据自然资源部等7部门的明确规定，宅基地使用权可以依法由城镇户籍子女继承，但房屋继承需办理不动产登记。这一政策解决了进城落户后宅基地归属的难题。

5. 申请与审批

宅基地的申请需满足一定条件，如年满20周岁、因结婚等原因确需建房等，且需经集体经济组织、乡镇政府和县级政府审批后方可使用。

总结

宅基地使用权是农村居民依法享有的重要财产权利，其用益物权的属性决定了其使用范围和限制。近年来，政策对宅基地的继承和流转问题逐步明确，为农民提供了更多保障。若需进一步了解宅基地使用权的具体规定，可参考《民法典》和《土地管理法》的相关条款。