​​三务公开制度在执行中普遍存在形式化、选择性公开、监督缺位等问题，核心矛盾体现在村干部思想偏差、程序不规范、群众参与度低三大层面。​​

1. ​​思想认识偏差导致公开流于形式​​。部分村干部将公开视为“额外负担”或“风险源”，担心暴露问题引发矛盾，因而采取避实就虚的策略。例如党务公开仅展示年度目标等基础信息，村务公开则用笼统数据替代具体收支明细，财务敏感项常被归入“其他”栏模糊处理。

2. ​​程序不规范削弱公开实效性​​。多数地区仅注重结果公开，忽视决策过程透明化。重大事项如工程招标、财务预决算等缺乏事前公示，事后公开又无完整记录存档，群众难以追溯监督。部分村庄公开时间随意，内容更新滞后，公开栏长期破损或空置，沦为应付检查的“摆设”。

3. ​​监督机制失效助长权力滥用​​。村级监督委员会职能虚化，部分仅做“签字确认”，未实质性审核内容真实性。外部监督因人力不足难以覆盖，导致公开质量依赖村干部个人诚信，易滋生暗箱操作。

​​总结​​：破解执行困境需从制度刚性、技术赋能、群众动员三方面协同发力，将“被动公开”转化为“主动透明”，方能真正发挥基层治理效能。