关于2028年土地是否会归大户的问题，存在不同的观点：

1. 土地所有权与承包经营权分离 ：

• 农村土地所有权属于村集体，农民拥有土地的承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包。承包人可以通过依法、自愿、有偿的原则将土地转包给他人，他人则拥有经营权。

2. 土地流转政策 ：

• 国家提出了土地流转政策，允许农户将不愿意或不会种地的土地流转给种地大户。这意味着土地的使用权可以转移，但所有权仍然属于农民。

3. 土地承包到期后的安排 ：

• 2028年土地承包到期后，农民的土地承包经营权将继续得到保障，他们可以根据自己的意愿和实际情况选择继续耕种土地或进行其他农业经营活动。国家不会收回土地。

4. 集体统一招标的可能性 ：

• 尽管有传言称村集体可能会统一招标将耕地承包给合作社或种粮大户，但这并没有确凿的政策或法律依据。且这种传言引起了许多农民的担忧，认为这会影响他们的生活保障和养老依靠。

5. 政府政策导向 ：

• 政府一直在加强对农村土地的管理和规划，推动农村土地的合理利用和优化配置。政府强调要保障农民的土地权益，鼓励农民通过土地流转、合作经营等方式提高土地利用效率。

建议

• 关注政策变化 ：农民和农业从业者应密切关注国家关于土地承包和流转的政策变化，以便及时做出调整。

• 加强土地管理 ：村集体应加强对土地的管理，确保土地资源的合理利用和有效配置。

• 提高农业技术水平 ：通过学习和培训提高农业技术水平，增强农业生产的效率和竞争力。

综上所述，2028年土地不会归大户，农民的土地承包经营权将继续得到保障，国家将继续推动土地流转和合作经营，以提高土地利用效率。