施工责任人是否指的是施工员是一个常见的疑问。为了明确这一点，我们需要从施工员和施工负责人的职责、法律责任、资质要求等方面进行详细探讨。

施工员和施工负责人的职责区别

施工员的职责

• ​现场操作和管理：施工员主要负责施工现场的具体操作和管理，如监督施工进度、协调施工人员、解决现场问题等。
• ​技术交底和记录：施工员参与编制施工组织设计和施工方案，并负责向施工班组进行技术交底，记录施工日志。
• ​质量和安全管理：施工员负责施工现场的质量和安全管理工作，确保施工符合规范和标准。

施工负责人的职责

• ​全面项目管理：施工负责人是项目的第一责任人，负责整个项目的施工管理，包括制定施工计划、组织施工队伍、协调施工进度和质量管理等。
• ​安全生产管理：施工负责人负责制定和实施安全生产计划，组织和参加安全培训，确保施工现场的安全。
• ​合同履行：施工负责人负责履行施工合同，确保工程按照合同要求进行。

施工责任人的法律责任

质量责任

• ​质量事故责任：如果因施工原因导致工程质量不符合约定，施工人应承担主要责任，包括无偿修理、返工或改建，并承担逾期交付的违约责任。
• ​法律依据：根据《中华人民共和国民法典》和《建筑法》，施工人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，否则应承担相应的法律责任。

安全责任

• ​安全事故责任：施工负责人对施工现场的安全生产负全面责任，如果发生安全事故，应承担相应的法律责任，包括行政处罚和刑事责任。
• ​预防措施：施工负责人需制定和实施安全计划，组织和参加安全培训，确保施工现场的安全。

施工责任人的资质要求

文化程度和专业职称

• ​学历要求：施工负责人通常需要具备高中及以上学历。
• ​专业技术职称：施工负责人需要具有中级及以上专业技术职称，并与所在企业确立正式的劳动关系。

工作经验和组织能力

施工负责人需要具备一定的工程实践经验和组织能力，对于较高级别的施工负责人，还要求有5年以上相关工作经验。

施工责任人并不等同于施工员。施工员主要负责现场的具体操作和管理，而施工负责人则负责整个项目的施工管理，包括制定施工计划、组织施工队伍、协调施工进度和质量管理等。施工负责人对项目的质量和安全负全面责任，并需要具备相应的文化程度、专业技术职称和工作经验。因此，施工责任人的职责和权限比施工员更为广泛和重要。