自然资源局和土地管理局不是同一个机构，两者在职能、历史沿革和机构设置上存在明显区别。以下是详细说明：

1. 职能区别

• 土地管理局：
  土地管理局主要负责土地资源的行政管理，包括制定土地政策、法规，实施土地管理与使用体制改革，监督土地资源的开发利用和保护等。

• 自然资源局：
  自然资源局是一个综合性部门，负责管理土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源，以及国土空间用途管制。其主要职责包括自然资源调查监测、确权登记、资产核算和有偿使用，以及国土空间规划等。

2. 历史沿革

• 土地管理局：
  土地管理局的前身是中华人民共和国土地管理局，曾作为国务院的副部级直属机构，负责全国土地和城乡地政的统一管理。

• 自然资源局：
  自然资源局是在2018年国务院机构改革中，由原国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家林业局等多个部门整合而成的综合性管理机构。这次改革标志着我国自然资源管理进入更加系统化和综合化的阶段。

3. 机构设置与职责范围

• 土地管理局：
  土地管理局主要关注土地资源的行政管理，职责较为单一，主要围绕土地政策、法规的制定和执行展开。

• 自然资源局：
  自然资源局整合了原国土资源部、林业局、水利局等多个部门的职能，职责范围更加广泛，涵盖了自然资源调查、监测、确权登记、规划、保护等多个方面，是土地管理局职责的延伸和扩展。

总结

自然资源局与土地管理局在职能和职责范围上存在显著差异。土地管理局主要聚焦于土地资源的行政管理，而自然资源局则是一个综合性部门，负责更广泛的自然资源管理。两者的区别体现了我国自然资源管理体制从单一到综合的发展历程。