人社局在认定工龄时，主要依据社保缴纳记录、人事档案、工资发放记录以及其他证明材料，结合相关政策和计算标准进行综合判断。

具体依据和计算规则

1. 社保缴纳记录
   用人单位需依法为职工缴纳社会保险费，社保缴纳记录是认定工龄的重要依据之一。

2. 人事档案
   人事档案中记录的职工工作年限，可作为认定工龄的参考。

3. 工资发放记录
   工资发放记录同样可作为认定工龄的依据，用人单位需依法按时足额发放工资。

4. 其他证明材料
   包括荣誉证书、表彰文件等，这些材料也可辅助认定工龄。

政策依据

• 《关于机关事业单位工作人员工龄计算有关问题的通知》（粤人发〔2006〕165号）规定，非公有制单位就业人员或全民所有制单位临时聘用人员，与工作单位签订劳动合同并缴纳养老保险的，其缴费年限可合并计算为连续工龄。

注意事项

• 工龄认定需以组织人事部门的审核为准，确保材料的真实性和完整性。
• 特殊情况（如参军、转业等）的工龄认定需按照相关政策单独处理。

如需进一步了解工龄认定政策或计算方法，可咨询当地人社局或参考相关政策文件。