人社部认定工龄主要依据社保缴费年限，同时结合其他材料综合判断，具体规则如下：

一、工龄认定的核心依据

1. 社保缴费年限

   工龄通常以职工参加社会养老保险的缴费年限为准，两者计算时间一致。

2. 工资收入来源

   需满足以工资收入为主要或全部生活来源的条件。

3. 劳动关系建立时间

   以用人单位用工时间或劳动合同签订时间（无劳动合同则参考社保缴费时间）为起始点。

二、特殊工种工龄折算标准

• 井下、高温、有毒有害等环境 ：每工作1年折算为1.25年（即1年零3个月）。

• 特殊工种职业病 ：每从事此类工作1年折算为1.5年。

三、工龄计算方法

1. 连续计算法

   • 职工工作单位变动时，工龄连续计算，新单位需承担原单位工龄责任。

   • 例如：甲单位工作3年，乙单位工作2年，总工龄为5年。

2. 合并计算法

   • 因企业改制、合并、分立等非主观原因间断时，中断时间扣除，前后工龄合并计算。

   • 例如：精简退职后重新就业，退职前5年 + 重新就业3年 = 8年工龄。

四、档案材料的补充作用

• 完整档案 ：招工表、转正定级表、工资表等可明确工作起始时间。

• 不齐全情况 ：若招工表丢失，可参考转正定级表（普通工3年/干部1年）或首次调资审批表、工资表。

五、争议处理原则

• 错误处理时间 ：职工受错误处理后复查成功的，错误处理期间可连续计算工龄。

• 分段就业 ：待业青年或长期临时工，不同单位工作需分段计算工龄，不能合并。

六、其他注意事项

• 地区差异 ：不同地区对工龄计算标准存在差异，如北京以转正定级表为参考，建议咨询当地人社部门。

• 社保缴费与工龄 ：社保缴费满10年的起始时间，以用工时间为准。

以上规则综合了社保记录、劳动合同及工龄补贴等因素，具体认定需结合实际情况判断。