关于视同缴费年限的认定问题，综合权威信息整理如下：

一、认定主体

视同缴费年限的认定由 人力资源社会保障部门（原劳动局） 负责，具体流程分为社保局初审和人社局终审两个阶段。

1. 社保局初审

   社保局负责对参保人员提交的材料进行初步审核，包括军龄、工龄证明等。

2. 人社局终审

   初审通过后，材料提交至人社部门进行最终审核，决定视同缴费年限的认定结果。

二、认定依据与材料

1. 计算公式

   视同缴费年限按“年减年、月减月”方式计算，公式为： $$Y = T_{2014.09} - T_1 - T_2 - T_3$$

   其中：

   • $T_{2014.9}$：2014年9月（基准时间）

   • $T_1$：参加工作时间

   • $T_2$：不计入工作年限的时间（如工读、待业等）

   • $T_3$：实际缴费年限。

2. 不计入视同缴费年限的情形

   包括：

   • 企业未按规定缴纳养老保险费期间

   • 个人缴费窗口缴费时间

   • 特殊工种期间折算的工龄。

三、认定流程与权益

1. 申请与审核

   参保人员需向社保局提交军龄、工龄证明等材料，社保局初审后报送人社部门终审。

2. 待遇影响

   视同缴费年限与实际缴费年限共同累计计算养老金，年限越长，过渡性养老金待遇越高。

3. 争议处理

   若对认定结果有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。

四、注意事项

• 地区政策差异 ：具体计算规则可能因地区政策不同存在差异，建议咨询当地社保经办机构。

• 档案管理 ：档案是认定重要依据，需确保档案完整。

视同缴费年限的认定主体是人力资源社会保障部门，需通过初审和终审程序，且与实际缴费年限共同决定养老金待遇。