根据我国现行法律法规，满35年工龄但不满60岁是否可以退休，需结合年龄、工龄及身份类型综合判断，具体分为以下情况：

一、基本退休条件

1. 年龄要求

   • 男性职工需年满60周岁；

   • 女职工：普通工人50周岁、干部55周岁。

2. 工龄要求

   • 需累计缴纳社保满15年；

   • 部分特殊工种或地区政策可能要求30年工龄。

二、特殊退休渠道

1. 公务员及事业单位人员

   • 工龄满30年，可自愿申请提前退休，无需达到法定退休年龄；

   • 需经单位批准，按人事管理权限报相关部门批准。

2. 国有企业及部分职工

   • 破产企业职工、军转干部等，若距法定退休年龄不足5年，可申请提前退休；

   • 需符合当地具体政策规定。

三、其他可能性

• 协商退休 ：部分地区允许职工与单位协商提前退休，但需单位同意且无明确政策支持；

• 延迟退休 ：若希望超过法定退休年龄退休，可申请延迟退休，但需满足连续工龄等条件。

四、注意事项

• 工龄计算以连续缴纳社保时间为准，但具体年限可能因地区政策存在差异；

• 提前退休需提供身份证、户口本、社保缴纳证明等材料。

满35年工龄但不满60岁能否退休，需根据个人身份、工龄及当地政策综合判断，建议咨询当地社保部门或单位人事部门获取准确信息。