根据《广东省职工生育保险规定》及《女职工劳动保护特别规定》，产假工资的支付责任明确，公司不垫付属于违法行为。具体如下：

1. 支付责任划分

   • 已参加生育保险 ：生育津贴由用人单位垫付，再由社保机构拨付，职工无需返还。

   • 未参加生育保险 ：产假工资由用人单位全额承担。

2. 法律依据

   • 《女职工劳动保护特别规定》第八条明确，生育津贴由生育保险基金支付（已参保）或由用人单位支付（未参保）。

   • 《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可解除劳动合同并主张经济补偿。

3. 违法后果

   • 企业未垫付产假工资属于违法行为，需承担经济赔偿。若企业拒绝支付，劳动者可向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求支付工资差额及经济补偿。

4. 特殊情况处理

   • 若企业主张已通过社保支付，但职工未领取生育津贴，企业仍需按原工资标准垫付。

总结 ：无论是否参保，企业均有义务支付产假工资。未垫付将面临法律追责，建议劳动者通过合法途径**。