四川省综合执法改革最新进展：四项重点工作推动改革落地见效

四川省在深化行政执法体制改革方面取得积极成效，特别是在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行综合行政执法改革，通过整合行政执法队伍，精简执法事项，完善执法程序，加强执法监督，有效化解了“多头执法、多层执法、重复执法”等问题。

重点一：实施清单化管理

为确保执法有据，四川省对行政执法事项实行清单化管理，包括：

1. 动态明权：建立行政执法事项清单动态调整机制，根据法律法规的立改废释、机构职能的调整，动态调整行政执法事项目录清单并向社会公示。
2. 依法赋权：在严格落实中央和省委关于整治****为基层减负的各项部署要求基础上，依法有序推进权力下放，开展乡镇（街道）赋权事项评估工作，确保行政执法“放得下、接得住、用得好、有监管”。
3. 清理收权：建立行政执法事项常态化清理机制。对违法设定的执法事项依法依程序收回。对虽有法定依据但近5年未发生、极少发生且经过评估没有实施必要的、交叉重复的行政执法事项进行全面清理。

重点二：深化一体化协同

为增强行政执法的系统性和协调性，四川省大力推进跨领域跨部门联合执法，包括：

1. 跨部门联合执法：努力实现违法线索、执法标准、处理结果互联、互通、互认，减少“多头执法”“重复执法”。
2. 加强行业主管部门与综合执法部门的衔接：进一步明确职责范围，完善审批、监管、处罚等衔接机制，形成监管合力。
3. 实施“综合查一次”联合执法检查：对能够合并的检查事项进行整合优化，广泛开展非现场监测、不接触执法、信息化监管，最大限度减少行政执法对市场主体正常经营活动的干扰。

重点三：强化规范化建设

为提升行政执法质量，四川省大力推行“教科书式”执法，包括：

1. 全面规范执法人员资格管理：严格落实执法人员持证上岗，统一执法证件、执法服装，全面推行亮证执法，严格组织开展执法人员全员轮训工作。
2. 全面推进“一目录五清单”精准高效监管执法：目录式规范行政检查事项，清单化明确不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的情形，全面规范自由裁量权。
3. 大力实施提升行政执法质量三年行动计划：全员开展行政执法岗位“大学习、大练兵、大比武”活动，全面提升执法人员严格规范公正文明执法的能力和水平。

重点四：严格全程化监督

为加强对行政执法的监督，四川省全方位全流程开展监督工作，包括：

1. 健全政府行政执法监督机构：年底前基本建成制度完善、机制健全、责任明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。
2. 理顺行政执法监督工作机制：加强行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督的协作联动，用好行政执法监督意见书，推动行政机关自我纠正不当和过错行政行为。
3. 常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改：聚焦民生领域持续加大监管执法力度，用整改成效持续提升人民群众法治获得感和执法满意度。

通过以上四项重点工作的推进，四川省将持续深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全公正执法司法体制机制，为全面建设社会主义现代化四川提供有力法治保障。