人事关系与劳动关系是两种不同性质的法律关系，主要区别体现在主体、性质、法律依据及纠纷解决等方面。以下是具体分析：

一、主体不同

• 人事关系 ：存在于事业单位、社会团体与其工作人员之间，属于内部行政法律关系。

• 劳动关系 ：由企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位与劳动者建立，属于社会经济关系。

二、性质与依据不同

• 人事关系 ：基于聘用合同或编制身份，强调行政隶属关系，适用《事业单位人事管理条例》等行政法规。

• 劳动关系 ：基于劳动合同，明确双方权利义务，适用《劳动合同法》《劳动法》等劳动法律法规。

三、纠纷解决机构不同

• 人事关系争议 ：需向政府人事部门的人事争议仲裁委员会申诉。

• 劳动关系争议 ：需向政府劳动部门的劳动争议仲裁委员会申诉。

四、建立关系标准不同

• 人事关系 ：通常以编制录用为前提，即使未签订聘用合同也建立关系。

• 劳动关系 ：以实际用工为标志，用工之日起即成立劳动关系，需在1个月内签订书面合同。

五、其他区别

• 合同形式 ：人事关系无事实合同，编制内人员通常签订聘用合同；劳动关系以书面劳动合同为依据。

• 权益保障 ：劳动关系中临时工与正式工享有同等待遇，人事关系中编制内人员享有行政福利。

总结 ：两者在主体、法律依据及管理方式上存在本质差异，需根据具体用工形式区分处理。