项目推进中存在的困难和问题可归纳为以下五类，涵盖规划、资源、管理及外部因素：

一、规划与执行问题

1. 项目规划不合理 ：目标不明确、角色分配不当或计划不具体，导致执行过程中迷失方向。

2. 前期工作不足 ：项目储备少、前期调研深度不够，与实际需求脱节，影响申报和实施。

二、资源保障不足

1. 资金短缺 ：社会资本到位率低、配套资金不足，限制资源配置和工程进度。

2. 人力资源短缺 ：专业技能不匹配、人员流动性大，导致协作效率低下。

三、管理协调问题

1. 部门协同不畅 ：存在“坐等审批”惯性，跨部门沟通工具和方式不统一，增加协调成本。

2. 多项目冲突 ：资源、时间冲突导致项目进度受阻，需加强并行管理。

四、外部环境与风险

1. 政策与审批障碍 ：土地、规划等前期手续复杂，需提前介入协调。

2. 技术与管理风险 ：技术方案不合理、变更管理不善，可能引发延期或质量问题。

五、进度与质量压力

1. 开工率与推进慢 ：部分项目因土地、设计等问题延迟开工，要素保障滞后。

2. 风险应对滞后 ：技术、市场等风险未及时识别，导致后期实施困难。

总结 ：项目推进需从优化规划、强化资源保障、提升管理协同、化解外部障碍及加强风险管控等多方面入手，以系统性解决当前面临的困难与问题。