根据《招标投标法》及相关法规，弄虚作假骗取中标的认定需结合具体行为类型及后果综合判断，主要分为以下四类情形：

一、以他人名义投标

• 行为表现 ：通过挂靠、租借等方式使用他人资质证书或营业执照参与投标。

• 法律依据 ：《招标投标法》第三十三条、《实施条例》第四十二条明确禁止此类行为，属于典型的弄虚作假手段。

二、提交虚假材料

• 行为表现 ：伪造、变造许可证件，提供虚假财务、业绩、人员简历或信用状况等材料。

• 法律依据 ：《实施条例》第四十二条列举了具体情形，如伪造资质、虚假财务数据等，均构成违法行为。

三、其他弄虚作假行为

• 行为表现 ：包括提供虚假项目负责人证明、技术参数虚假响应等（需结合具体招标文件判断）。

• 法律依据 ：《实施条例》第四十二条补充规定，未明确列举的情形仍属违法行为。

四、后果认定标准

• 中标无效 ：无论是否中标，只要存在虚假行为，中标结果均无效。

• 行政处罚 ：未构成犯罪的，处中标金额0.5%-10%罚款，没收违法所得，取消1-3年投标资格，严重者吊销营业执照。

• 刑事责任 ：如行贿、诈骗等情节严重，依法追究刑事责任。

五、免责情形

• 主观无过错 ：若能证明未参与造假或合理注意义务下无法发现虚假材料，可免责。

总结 ：认定需结合具体行为类型及后果，核心在于是否存在故意提交虚假材料或以他人名义投标，法律后果与情节严重程度挂钩。