依法协作，规范办案

关于公安机关异地办案的协作规定，综合相关文件和通知，主要包含以下核心要求：

一、协作程序规范

1. 协作请求前置

   任何跨县及以上行政区域的传唤、拘传、拘留、逮捕等强制措施，或查封、扣押、冻结财物、文件等侦查活动，必须先向协作地公安机关提出书面协作请求。 协作请求应包含办案协作函件、相关法律文书及警察证复印件，必要时可通过传真或信息系统传输。

2. 管辖争议前置

   严禁在管辖争议未解决前擅自跨区域办案。若需异地处置，需由共同上级公安机关统一部署。

3. 手续完备性

   协作请求需符合法定程序，如传唤、逮捕等需提供相应的法律文书（传唤证、拘留证等），否则可能被认定为程序违法。

二、禁止性行为

1. 禁止擅自行动

   未经协作地公安机关同意，不得自行开展传唤、搜查、扣押等侦查活动，更不得跨越管辖区域执行任务。

2. 禁止推诿阻挠

   对异地公安机关依法提出的协作请求，不得故意不予配合、设置条件、收取费用或推诿拖拉。

3. 禁止信息泄露

   严格保密协作请求内容，未经批准不得向无关人员或机构披露。

4. 禁止武器跨区使用

   除紧急情况外，不得未经批准携带枪支跨区域执行任务。

三、特殊情形处理

• 紧急情况处置 ：电信网络诈骗等案件需紧急止付、冻结时，可依照特殊程序执行。

• 上级统一部署 ：因案件特殊需异地采取强制措施时，按上级公安机关指令办理。

四、监督与责任

• 违规后果 ：违反规定的公安机关或个人，将受到通报批评、停止执行职务、禁闭等处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

• 权益保障 ：当事人可通过投诉、举报等方式维护自身权益，公安机关需依法处理。

以上规定旨在规范异地办案行为，保障公民合法权益，提升执法公信力。各地公安机关需结合实际情况制定实施细则，确保规定落实到位。