PPP项目与新收入准则（企业会计准则第14号）的衔接主要体现在收入确认原则、计量方法及合同处理等方面，具体如下：

一、核心原则调整

1. 收入确认时点

   从“风险报酬转移”转变为“控制权转移”。在PPP项目中，当政府方取得基础设施的控制权（如通过监管协议或服务协议）时，SPV公司确认收入。

2. 履约义务划分

   建造服务与运营服务通常作为合同中的两个单项履约义务，需分别确认收入。政府方支付的总价款需按各履约义务的单独售价比例分摊。

二、关键处理方法

1. 五步法确认收入

   • 识别履约义务

   • 确定交易价格分摊

   • 计算履约进度

   • 确认收入金额

   • 结转成本。

2. 合同资产列报

   • 建造期间确认的合同资产：若预计一年内变现，列报为“合同资产”；否则列报为“其他非流动资产”。

   • 无形资产部分：对价金额或建造收入确认为无形资产，列报于资产负债表“无形资产”项目。

三、适用范围与实施时间

• 适用范围 ：涵盖销售商品、提供劳务等日常活动产生的收入，PPP项目中的建造及运营服务属于此类。

• 实施时间 ：境内上市企业自2020年1月1日起施行，非上市企业自2021年1月1日起施行。

四、注意事项

• 可变对价处理 ：若合同价款不确定，需进行会计估计后分摊至各履约义务。

• 政府方控制权体现 ：需结合监管协议或服务协议判断政府是否实际控制基础设施，例如通过服务范围、定价权等指标。

通过以上调整，新收入准则使PPP项目的收入确认更符合项目实际运营情况，提升了财务报告的透明度和可比性。