工资制定的部门归属因企业规模和层级不同而有所差异，具体如下：

1. 企业内部部门分工

   • 人力资源部门 ：负责工资制度的制定、考勤管理、绩效评估及工资核算。这是大多数企业（尤其是中小型公司）的常规分工。

   • 财务部门 ：参与工资核算、发放及税务处理，与人力资源部门协作完成工资支付流程。

   • 特殊情况 ：部分企业可能由办公室、行政部门或财务部门单独承担工资制定职责，尤其在小公司或特定行业。

2. 政府层面工资标准

   • 最低工资标准由 省级人民政府及国务院 制定，用人单位需遵守。

   • 其他工资政策（如工资总量调控）由国家相关部门实施。

3. 法律依据与流程

   • 企业制定工资制度需遵循《劳动法》规定，经职工代表大会讨论、总经理办公会审核、董事会审批等流程。

   • 工资调整或重大事项需与工会协商确定。

总结 ：企业内部工资制定通常由人力资源部门主导，财务部门协同完成；政府则负责制定最低工资等宏观标准。