中国医改实施始于1985年,具体历程可分为以下三个阶段:
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1985年:医改元年
国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,提出“放权、让利、搞活”政策,鼓励医疗机构创收和自我发展,标志着全面医改正式启动。
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1998-2012年:市场化改革深化
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1998年建立城镇职工基本医疗保险制度,2003年启动新农合试点;
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1997年《卫生改革与发展决定》提出建立竞争机制,推动公立医院改革。
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2009年:新医改全面启动
国务院发布《深化医药卫生体制改革意见》,强调公益性,提出“建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度”“政事分开”等核心措施,开启新一轮改革。
总结 :医改起点为1985年,但2009年新医改政策为当前阶段的核心标志,两者共同构成中国医改的完整历程。