乡村振兴是国家政策，其核心地位和实施依据如下：

1. 政策属性与法律依据

   乡村振兴战略于2018年由中共中央、国务院正式印发《乡村振兴战略规划》，2021年通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》以法律形式保障实施，属于国家层面的系统性政策部署。

2. 政策体系与实施路径

   国家通过中央一号文件、产业政策、财政补贴、税惠措施等形成多维度支持体系。例如，资金向联农带农产业倾斜，推动特色农业发展；完善农村基础设施，提升公共服务水平。

3. 战略目标与核心任务

   以产业振兴为核心，涵盖产业融合、农村生态、乡村治理、文化振兴和生态振兴五大任务，旨在实现农业现代化、农民增收和农村全面进步。

4. 政策效果与实践探索

   多地通过政策引导，结合本地特色探索出差异化发展路径，如特色农产品加工、乡村旅游等，显著改善了农村经济结构和生活质量。

乡村振兴不仅是国家政策，更是通过法律、规划、产业等多方面协同推进的系统性工程。