‌宅基地管理办法修订的核心背景在于解决历史遗留问题与适应新时代发展需求‌。随着城镇化加速，农村出现"一户多宅"、闲置浪费与规划混乱等现象，原有制度已无法满足土地集约利用和农民权益保障的双重需求。‌2020年职能调整至农业农村部门‌后，通过"三权分置"等试点探索，为全国性修订提供了实践基础。

主要修订动因可归纳为三点：

1. ‌资源错配矛盾突出‌
   无偿无限期使用导致宅基地扩张失控，部分地区甚至无地可分，同时大量闲置房屋与进城农民住房需求形成尖锐矛盾。

2. ‌管理职能重新划分‌
   机构改革将管理职责从自然资源部门移交农业农村部门，需通过立法明确审批流程与监管体系。

3. ‌市场化探索需求‌
   现行制度限制宅基地资本功能，农民难以通过资产增值获益，试点地区尝试在保障居住权前提下激活流转机制。

当前修订重点围绕"规划管控-内部流转-有偿退出"主线，既守住耕地红线，又为乡村振兴提供制度弹性。未来需平衡福利保障与资源活化，避免"一刀切"政策造成新的社会矛盾。