根据2025年最新政策，国家在土地买卖方面主要划定了以下红线：

一、宅基地买卖严格禁止

1. 城镇居民、退休干部等非本村成员购买宅基地的合同无效，房屋需返还，买方承担拆除费用。

2. 以“合作建房”“特殊资格权”等名义变相交易宅基地的行为被禁止，合同期限不得超过20年。

二、集体土地入市需严格审批

1. 集体经营性建设用地需经村民会议三分之二以上同意，并完成确权后方可入市交易，土地增值收益的40%-60%分给村民。

2. 严格禁止以“特色小镇”“康养项目”等名义占用耕地或集体建设用地开发非农设施。

三、承包地买卖与流转限制

1. 农村承包地所有权归集体，农民仅享有使用权，不得买卖，但可互换或出租（需经集体同意）。

2. 土地流转收益归农民所有，若租地人弃耕抛荒超过2年，农民可收回土地。

四、政策保障与风险提示

1. 通过土地流转、集体经营性建设用地入市等渠道，农民可增加财产性收入，例如安徽某村废弃砖厂建物流园，村民人均分红5000元。

2. 警惕“阴阳合同”陷阱，如低价租地后转租牟利等行为，农民**困难。

以上政策旨在保护农民权益，防止土地资本化，确保农村土地用于乡村振兴。