无预算支出主要表现为以下几种形式:
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预算外支出:指未纳入国家预算管理,未列入财政收支计划,但应属于国家预算管理范围的财政性资金的支出。这类支出通常由地方政府或部门自行决定,缺乏统一管理和监督。
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隐性债务支出:指地方政府或部门以各种名义借债,用于建设或运营等目的,但未纳入财政预算管理的支出。这类支出往往导致地方政府债务规模膨胀,增加财政风险。
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违规使用财政资金:指地方政府或部门违反财政法规和制度,将财政资金用于不符合规定用途的支出,如违规发放津补贴、超标准接待等。
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挤占挪用财政资金:指地方政府或部门将财政资金从原定的使用方向转移到其他用途,如将教育资金用于建设楼堂馆所等。
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虚列支出:指地方政府或部门通过虚构经济业务或虚增支出金额等方式,套取财政资金的支出行为。这类行为通常涉及财政资金的贪污、挪用等违法犯罪行为。
总结:无预算支出不仅违反了财政法规和制度,也扰乱了正常的财政秩序,影响了财政资金的合理配置和有效使用。加强财政预算管理,规范财政资金使用,对于维护国家财政安全和促进经济社会健康发展具有重要意义。