项目生产负责人与项目经理的职责和角色存在明显区别，二者通常不是同一人。具体分析如下：

1. 角色定位不同

   • 项目经理 ：负责项目的整体管理，包括质量、安全、进度、成本等核心要素，是项目责任保证体系的核心。

   • 生产负责人 ：主要负责生产部的日常管理，如生产计划实施、资源协调等，属于企业内部生产管理岗位。

2. 职责范围差异

   • 项目经理需统筹项目各环节，确保项目目标达成；生产负责人则聚焦生产流程优化和效率提升。

   • 在施工总承包模式下，项目安全生产领导小组通常由总承包企业、专业承包企业项目经理组成，而非生产负责人。

3. 管理权限不同

   • 项目经理拥有项目指挥权、物资采购权、技术决策权等；生产负责人权限相对有限，主要服务于生产部门。

4. 适用场景差异

   • 小型或简单项目可能由同一人兼任项目经理与生产负责人，但大型复杂项目通常需明确区分二者职责。

结论 ：项目生产负责人与项目经理是不同层级的管理岗位，职责和权限有明显区分，通常不视为同一人。