《市场监督管理行政处罚程规定》是规范市场监管执法行为的核心法规,强调程序合法、证据充分与当事人权利保障三大原则,适用于立案、调查、处罚决定全流程。其核心亮点包括:15日内立案时限、两人执法与电子数据取证规则、重大案件集体讨论与听证程序,以及简易程序快速处理小额罚款,确保执法公正透明。
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程序合法性优先
处罚必须以事实为依据,严格遵循立案、调查、审核、决定流程。立案需在15个工作日内完成初步核查,调查阶段要求至少两名执法人员出示证件,并规范电子数据取证方式(如原始载体优先)。 -
当事人权利保障
处罚前需书面告知拟处罚内容及陈述申辩权,对吊销许可证、大额罚款等案件,当事人可申请听证。2021年修订后,申辩期从3个工作日延长至5日,强化程序正义。 -
分类处理与效率兼顾
简易程序适用于公民200元以下、企业3000元以下罚款,可当场决定;普通程序需经法制审核,重大案件须集体讨论并记录。涉刑案件3个工作日内移送公安机关,避免“以罚代刑”。 -
执行与救济途径
罚款需15日内缴纳,逾期可加处罚款或申请法院强制执行。当事人不服处罚的,可60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
提示:市场监管执法正逐步数字化,电子送达需当事人书面确认,公告送达仅在其他方式无效时适用。企业应熟悉程序规定,及时行使权利,避免因程序瑕疵扩大风险。