档案立卷人应由文件形成部门的专职或兼职档案员担任，其核心职责是整理归档而非内容审核，确保档案原貌的真实性和完整性。

1. 责任主体明确：立卷人通常是部门内部指定的档案管理人员（如兼职档案员），负责将本年度已办结的文件按规范分类、立卷，并移交至综合档案室。他们不承担档案内容错误的直接责任，该责任应由文件形成部门或原始经办人员承担。

2. 专业性与效率兼顾：立卷工作需遵循档案管理规范，要求立卷人熟悉文件材料的产生规律和归档范围。传统立卷方法因流程繁琐可能影响效率，但通过标准化操作可提升归档质量。

3. 角色定位清晰：立卷人本质是档案的“整理者”而非“创作者”，需保持档案原始状态，避免主观修改。其工作重点在于确保档案的系统性和可检索性，为后续开发利用提供基础。

总结：档案立卷人的选择应以部门内熟悉业务且接受过档案培训的人员为主，平衡专业性与实操性，同时需明确权责界限以保障档案管理流程的合规高效。